一、浙江經(jīng)濟有什么值得注意的問(wèn)題？
1、整個(gè)世界經(jīng)濟仍舊是在以計算機和信息技術(shù)所帶動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)+的這一波經(jīng)濟周期當中，這一波周期可能會(huì )延續到2030年。而且在金融危機沖擊下，不會(huì )很快有新的一輪高速增長(cháng)的新的周期出現。
2、關(guān)于國內經(jīng)濟。對中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，在政商關(guān)系上應該會(huì )改善。但是我們的一些大企業(yè)，它在政商關(guān)系網(wǎng)的處理上，和在對外投資的方向上，是不是和國家大的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的政策方向保持一致，這是非常重要的，尤其是對于有一定規模、有一定影響力的企業(yè)。
二、浙江經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題我們首先要搞清楚浙江經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了什么樣的階段。根據世行最新收入分組標準，我們已經(jīng)到了發(fā)達經(jīng)濟體或者高收入經(jīng)濟體的行列。我們的三產(chǎn)比重已經(jīng)過(guò)半，城市化率已經(jīng)達到了三分之二，所以浙江經(jīng)濟在未來(lái)一個(gè)非常重要的特征，就是要從工業(yè)化的后期轉到后工業(yè)化時(shí)期。我們的城市化發(fā)展水平，城鎮化率到了67%，全國省區第四位，杭州連續兩年全國人才凈流入是第一，寧波是第七。所以在城市化的發(fā)展水平及高端人才的配置方面，已經(jīng)開(kāi)始具有樞紐性轉變的潛力。我們的國際化發(fā)展水平，上海已經(jīng)明確提出了全球城市的概念，而這個(gè)新的全球城市的誕生對杭州大灣區以及杭州和浙江的國際化將會(huì )有非常大的影響。我們的協(xié)調發(fā)展水平在全國也是非常領(lǐng)先的。我們地區收入的倍差在全國各個(gè)省區當中也是唯一保持在2以下的省份。同時(shí)，我們生態(tài)環(huán)境的建設，從各項指標來(lái)說(shuō)也都是非常好的，整個(gè)浙江的經(jīng)濟發(fā)展基本上是經(jīng)濟和生態(tài)雙提升的態(tài)勢已經(jīng)得到了確定。
這意味著(zhù)浙江經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期。后工業(yè)化時(shí)期的社會(huì )特征，傳統的特征有三個(gè)：一是人均水平，高收入經(jīng)濟體；二是服務(wù)業(yè)的比重，現在產(chǎn)業(yè)體系的特征，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)了制造業(yè)；三是產(chǎn)業(yè)和人口向郊區開(kāi)始轉移，城市地域重疊，形成了城市群和都市經(jīng)濟圈，是高水平的城市化，這在浙江，尤其在杭甬地區已經(jīng)開(kāi)始出現。
在信息經(jīng)濟時(shí)代后工業(yè)化社會(huì )特征有五點(diǎn)，這五點(diǎn)也陸續在浙江經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程當中開(kāi)始出現。第一，現代服務(wù)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的持續擴張，在經(jīng)濟生活中占據重要地位；第二，在資源方面，知識成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、社會(huì )發(fā)展的最重要的資源；第三，在經(jīng)濟主體方面，大學(xué)、研發(fā)部門(mén)等等開(kāi)始引領(lǐng)。
總的來(lái)說(shuō)，浙江經(jīng)濟從2020年到2035年，這十五年中從中央來(lái)說(shuō)是從全面小康到基本現代化，而對于浙江來(lái)說(shuō)，就是從工業(yè)化的社會(huì )過(guò)渡完成到后工業(yè)化的現代經(jīng)濟的社會(huì )的過(guò)程。
在產(chǎn)業(yè)方面和經(jīng)濟結構方面，浙江的經(jīng)濟會(huì )形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局就是以信息經(jīng)濟為主導，現代服務(wù)業(yè)為主體，先進(jìn)制造業(yè)和綠色生態(tài)農業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們判斷到2035年，浙江的服務(wù)業(yè)比重會(huì )在70%，甚至到85%，也就是說(shuō)，制造業(yè)和農業(yè)加起來(lái)不到30%。這是我們的一個(gè)總體的判斷，不是每個(gè)地方都這樣。
在后工業(yè)化時(shí)期，以信息經(jīng)濟主導來(lái)加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這個(gè)定位是從浙江經(jīng)濟未來(lái)在整個(gè)國家的發(fā)展過(guò)程當中的定位來(lái)考慮的，未來(lái)的經(jīng)濟，新經(jīng)濟的核心是什么呢？是數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟的發(fā)展非常大的一個(gè)部分是現代服務(wù)業(yè)，而不是具體的制造業(yè)。實(shí)際上我們可以看到，凡是浙江做的非常大的現代服務(wù)業(yè)，網(wǎng)易也好、淘寶也好、阿里巴巴也好，定位都不是僅僅服務(wù)于浙江的制造業(yè)和農業(yè)，定位都是整個(gè)國家甚至世界。所以浙江的信息經(jīng)濟引領(lǐng)數字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟的發(fā)展，以現代服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)服務(wù)長(cháng)三角和中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，傳統制造業(yè)和農業(yè)的提升改造，這個(gè)是浙江經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展非常重要的一個(gè)趨勢。
信息經(jīng)濟以及現代服務(wù)業(yè)，特別是信息經(jīng)濟發(fā)展未來(lái)的趨勢和它的定位，這個(gè)我不用具體展開(kāi)說(shuō)，大家可以看一下。八年之后，2025年，全球經(jīng)濟總量的一半是直接和間接的來(lái)自于信息經(jīng)濟。
對于先進(jìn)制造業(yè)和生態(tài)農業(yè)來(lái)說(shuō)，要發(fā)展所謂的先進(jìn)制造業(yè)，要發(fā)展所謂的綠色生態(tài)農業(yè)，本質(zhì)上是依托于信息近來(lái)的現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才是有可能的。不是說(shuō)制造業(yè)、農業(yè)不重要，我們可以想象，我們可以看到一個(gè)國家從農業(yè)到工業(yè)化的過(guò)程當中，農業(yè)還是很重要，但是好的農業(yè)，現代的農業(yè)不是用傳統的方法來(lái)做的，是用工業(yè)化的方法來(lái)做的。未來(lái)的制造業(yè)的發(fā)展，尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展道理是一樣的，制造業(yè)的服務(wù)化，越是好的制造業(yè)，越是先進(jìn)的制造業(yè)，實(shí)際上所受到的現代服務(wù)業(yè)的支持是越大的，它的產(chǎn)值里面屬于現代服務(wù)業(yè)提供的比重是越大的。
農業(yè)的發(fā)展也是同樣的，現代服務(wù)業(yè)每年會(huì )以1%的速度向上提，到2035年會(huì )達到70%甚至以上，而制造業(yè)和農業(yè)加起來(lái)可能不到30%�，F代服務(wù)業(yè)根據國家科技部的報告是分四大類(lèi)：基礎服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費服務(wù)以及公共服務(wù)。按照聯(lián)合國的界定是分成五類(lèi)：金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、現代物流服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)。美國的現代服務(wù)業(yè)是分成4類(lèi)。運輸倉儲、信息、金融房地產(chǎn)和商務(wù)智能。
生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)在現代服務(wù)業(yè)當中是可以進(jìn)行測量的，如果我們利用投入產(chǎn)出表做計量分析，可以計算出社會(huì )對某個(gè)服務(wù)業(yè)需求的總需求當中中間的需求所占的比重，什么叫中間需求呢？就是它不是為最終消費者服務(wù)的這類(lèi)需求，這類(lèi)需求都稱(chēng)為中間需求。中間需求超過(guò)60%是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，中間需求占比40%—60%是混合服務(wù)業(yè)，中間需求占比小于40%的是消費性服務(wù)業(yè)。而浙江最大的占比是中間需求會(huì )迅速擴大，同時(shí)混合服務(wù)業(yè)發(fā)展也會(huì )迅速擴大。
現代服務(wù)業(yè)當中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅服務(wù)于制造業(yè)和農業(yè)，同時(shí)也服務(wù)于服務(wù)業(yè)，這個(gè)成長(cháng)空間是非常大的。美國學(xué)者研究表明，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展當中，大量科技性企業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生大量需求。同時(shí)在新經(jīng)濟當中，在發(fā)達經(jīng)濟體當中，對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)需求增長(cháng)最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是現代服務(wù)業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)自身的需求。就像制造業(yè)企業(yè)都是給對方提供零配件、提供中間產(chǎn)品等等這樣，而現代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后，它的內部相互需求，這個(gè)空間也是非常非常大的，這就是所謂的服務(wù)高端化，這在浙江，尤其在杭州這樣的區域已經(jīng)顯現出來(lái)了。
三、新空間與新布局的問(wèn)題。
浙江區域經(jīng)濟的發(fā)展，1978年到1998年前20年，浙江的工業(yè)化是以農村工業(yè)化為主的工業(yè)化，農村工業(yè)化為主的工業(yè)化伴隨著(zhù)城市化，實(shí)際上是一種以城鎮化為代表的城市化。因此，農村工業(yè)化為主的工業(yè)化和城鎮化為特征的城市化，它的最好的成長(cháng)空間是縣域經(jīng)濟。而今天，在浙江的發(fā)達地區已經(jīng)從強縣戰略轉向都市戰略，到今天是所謂的都市去戰略。在經(jīng)濟最發(fā)達的地區，把強縣一個(gè)個(gè)都滅掉了，為什么要把強縣滅掉？使它成為大城市的一個(gè)區域，這就意味著(zhù)浙江的經(jīng)濟從工業(yè)化中期進(jìn)入工業(yè)化后期，而現在是進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期這個(gè)階段。隨著(zhù)工業(yè)化階段的變化，縣域經(jīng)濟已經(jīng)不是那些比較發(fā)達地區的工業(yè)化的最佳空間載體了。所以縣域經(jīng)濟，特別是強縣，在大城市周?chē)臏绲�，變成城市的一個(gè)區。這就是一個(gè)空間戰略的調整，從強縣到都市，而今天新的發(fā)展階段，不是一個(gè)個(gè)都是分散的發(fā)展，是都市之間要聯(lián)合發(fā)展。而浙江省首先要聯(lián)合發(fā)展的兩個(gè)最大的都市區就是杭州跟寧波。所以浙江經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的新空間，是打造杭州灣創(chuàng )新型城市群這樣一個(gè)新空間，而這個(gè)新空間的打造，是要推動(dòng)杭州和寧波在信息經(jīng)濟主導下的現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展。只有通過(guò)這樣的融合發(fā)展，我們才可能實(shí)現浙江和上海聯(lián)合在粵港澳大灣區之后第二個(gè)國家級灣區的建設，從而來(lái)構建杭州灣的創(chuàng )新型城市群。
杭州灣創(chuàng )新城市群的打造，也會(huì )提升整個(gè)浙江的國際化發(fā)展水平，重塑區域發(fā)展的新空間。杭州市從現在到亞運會(huì )開(kāi)完之后，也一定是國家中心城市，杭州現在港航、交通等等所有的定位，國家發(fā)改委批的這些項目都是按照國家中心城市的標準來(lái)打造的。所以杭州不管拿不拿國家中心城市的帽子，但是它實(shí)際上已經(jīng)是在打造成一個(gè)國家中心城市了。
最后再簡(jiǎn)單介紹一下，產(chǎn)業(yè)的空間集聚和城市化。我們來(lái)看一下全球跟浙江有關(guān)的：美國和歐洲的產(chǎn)業(yè)集聚，美國在80年代現代服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人員90%都在都市區，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當中的集聚，與制造業(yè)在區位上的不明顯，但是高科技服務(wù)業(yè)集聚是非常緊密的。
浙江大學(xué)課題組曾經(jīng)對浙江省69個(gè)城市，包括縣城，做過(guò)樣本數據的分析：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)空間集聚以及它們的相互影響關(guān)系，會(huì )因城市規模不同而存在差異；大城市，就像杭州和寧波這樣，首先關(guān)注的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和集聚，然后去推動(dòng)制造業(yè)；而中小城市首先是通過(guò)制造業(yè)在本區域的集聚，然后去促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和集聚。但是我很坦率講，浙江發(fā)展到現在這個(gè)階段，大城市集聚在加速，中小城市集聚在放緩。對于未來(lái)而言，第二類(lèi)集聚的加速將會(huì )大大削弱第三類(lèi)集聚的空間和潛力。我們預計在浙江未來(lái)就是這樣。
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