浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，持續擦亮民營(yíng)經(jīng)濟金名片，現提出如下措施。

　　一、提信心增預期

　�。ㄒ唬�強化財稅政策保障。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于延續優(yōu)化完善實(shí)施階段性稅費優(yōu)惠政策的決策部署，依規加大減稅降費力度。增值稅小規模納稅人減免增值稅，小微企業(yè)減按25％計入應納稅所得額，增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半征收“六稅兩費”，金融機構小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)小額貸款利息收入免征增值稅，為農戶(hù)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔保及再擔保業(yè)務(wù)免征增值稅，金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅等政策延續執行至2027年底。對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元部分減半征收個(gè)人所得稅，并延續至2027年底。符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100％，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。

　　（二）加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持民營(yíng)企業(yè)轉型升級，其中“4＋1”專(zhuān)項基金投向民間投資項目比重不低于70％。

　�。ㄈ�）保障合理用地需求。統籌新增建設用地、存量建設用地支持民間投資項目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長(cháng)期租賃等供應方式，引導民間投資項目比重不低于70％。推動(dòng)工業(yè)設備“上樓”，經(jīng)批準實(shí)施改造提升的項目，在符合詳細規劃及相關(guān)技術(shù)規范的前提下，容積率宜高則高。在符合詳細規劃、不改變土地用途的前提下，民營(yíng)企業(yè)在自有工業(yè)用地上提高容積率新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，不再增收土地價(jià)款。對符合條件改造新增建筑面積部分，納入各地“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項經(jīng)費支持范圍。用足用好保障性租賃住房政策，對符合條件的存量工業(yè)項目，配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7％提高到15％，建筑面積占比上限相應提高到30％。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、核心項目，可統一規劃布局，整體實(shí)施、按宗供應。

　　（四）強化用能保障。統籌用好能耗增量、新增可再生能源抵扣以及節能改造、淘汰落后產(chǎn)能騰出用能空間等指標，每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70％。

　　（五）強化金融保障。深入實(shí)施融資暢通工程，用好再貸款、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，鼓勵各類(lèi)金融機構創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品服務(wù)，堅決落實(shí)民營(yíng)企業(yè)貸款“兩個(gè)一致”要求，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟貸款穩定增長(cháng)，綜合融資成本穩中有降。完善聯(lián)合會(huì )商機制，強化債權銀行一致行動(dòng)，提前做好流動(dòng)性安排，確保大型優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)融資總量總體穩定、困難企業(yè)金融幫扶有效有力。深化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”機制建設，完善中小型企業(yè)授信審批流程和評價(jià)模型。推動(dòng)普惠小微貸款增量擴面，發(fā)揮政府性融資擔保增信作用，推廣首貸戶(hù)拓展、“信易貸”“連續貸＋靈活貸”“貸款碼”等服務(wù)模式，運用“雙�！敝�力融資機制解決經(jīng)營(yíng)正常但暫遇困難的小微企業(yè)融資需求。深化企業(yè)上市“一件事”集成服務(wù)，推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。豐富征信產(chǎn)品和服務(wù)，深化省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、省金融綜合服務(wù)平臺、銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺、“鳳凰丹穴”上市集成服務(wù)平臺等建設，加強涉企信用信息政策歸集、金融服務(wù)集成。深化“匯及萬(wàn)家”宣傳、“外匯聯(lián)絡(luò )員”指導和擔保增信政策三項機制，組織開(kāi)展“千員訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”匯率避險專(zhuān)項宣傳，推動(dòng)提高民營(yíng)企業(yè)匯率避險意識，降低套期保值成本。

　�。�六）強化人才和用工需求保障。支持民營(yíng)企業(yè)與院校開(kāi)展技能人才訂單培養、聯(lián)合培養。支持技術(shù)實(shí)力較強的規模以上民營(yíng)企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，開(kāi)展自主評審。對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展用工職業(yè)技能培訓，按規定給予補貼。落實(shí)對產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)稅費優(yōu)惠支持政策。支持各級個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )針對急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，鼓勵平臺企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者單險種參加工傷保險，發(fā)揮平臺企業(yè)擴大就業(yè)的作用。

　　二、降門(mén)檻擴領(lǐng)域

　　（七）向民營(yíng)企業(yè)推介三張項目清單。聚焦鐵路、公路、港口、機場(chǎng)、水利等基礎設施建設領(lǐng)域和核電火電、充電樁、儲能、先進(jìn)制造業(yè)、現代設施農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，梳理形成向民營(yíng)企業(yè)推介的重大工程和補短板項目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目清單，依法依規吸引民間資本參與建設。支持民間資本與國有資本聯(lián)合，依法依規通過(guò)合資共設、股權轉讓、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資建設運營(yíng)。

　�。ò耍┏浞职l(fā)揮民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與重大科技基礎設施和高能級創(chuàng )新平臺建設。鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大基礎研究投入。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭組織實(shí)施國家和省重大科技計劃。大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造國家戰略科技力量。完善科技成果轉化機制，推動(dòng)成果轉化惠及更多民營(yíng)企業(yè)。

　�。ň牛┕膭畎l(fā)展創(chuàng )業(yè)投資。落實(shí)對創(chuàng )業(yè)投資差異化監管要求，優(yōu)化商事環(huán)境，促進(jìn)投資與集成電路、人工智能、生物醫藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育的對接融合，解決初創(chuàng )期企業(yè)、成長(cháng)型企業(yè)的融資難題。按規落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資抵扣、天使投資人個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極支持浙江省股權交易中心和寧波市股權交易中心開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓試點(diǎn)，拓寬創(chuàng )業(yè)投資的退出渠道。

　�。ㄊ�）支持民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤(pán)活資產(chǎn)，用于新項目建設。支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，推動(dòng)一批標志性項目發(fā)行上市，民間投資項目在新增基礎設施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)項目中比重不低于50％。拓寬混合所有制改革領(lǐng)域和范圍。

　　（十一）加大政府采購對中小微企業(yè)支持力度。采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，采購單位應當專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的，在堅持公開(kāi)公正、公平競爭原則和統一質(zhì)量標準前提下，預留該部分采購項目預算總額的40％以上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購。加大政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品力度。

　　三、真公平破隱性

　�。ㄊ�二）嚴格落實(shí)招投標“七個(gè)不準”。除法律法規和國家另有規定外，在招標過(guò)程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構，不準設定與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準設置或者變相設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的規模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過(guò)項目要求的業(yè)績(jì)要求等門(mén)檻限制潛在投標人，不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設置資質(zhì)、業(yè)績(jì)、獎項等加分項，不準明示或者暗示評標專(zhuān)家對不同所有制投標人采取不同評價(jià)標準，不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價(jià)指標，不準有其他違反法律法規規定，限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)參與投標的行為。

　　（十三）加大工程建設項目招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治力度。開(kāi)展系列打擊檢查行動(dòng)，嚴厲打擊招標人、投標人、招標代理等中介機構、評標專(zhuān)家等的違法違規行為，肅清招投標市場(chǎng)的不正之風(fēng)。加強對專(zhuān)項整治結果的應用，將各行業(yè)主管部門(mén)的監管成果合理合規應用于招投標活動(dòng)，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。研究出臺工程分包負面清單。實(shí)施涉企投資項目審批中介服務(wù)提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　（十四）增加招標人的自主權利。擴大區域性“評定分離”綜合試點(diǎn)范圍，為招標人選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多路徑。通過(guò)修訂招標文件示范文本等引導招標人在招標過(guò)程中科學(xué)合理設定投標條件，保護實(shí)際承擔施工建設的企業(yè)。

　　（十五）嚴格落實(shí)公平競爭審查制度。強化競爭政策基礎地位，推進(jìn)公平競爭審查立法，堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)在權益保護等方面一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

　　（十六）嚴格實(shí)行“非禁即入”。對市場(chǎng)準入負面清單之外、法律法規未明確禁止準入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得額外對民間投資主體設置準入條件。不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項。穩步開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理回應機制，完善典型案例歸集和通報制度。

　　四、拓市場(chǎng)促升級

　�。ㄊ�七）實(shí)施“千團萬(wàn)企”行動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)拓市場(chǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)參加國際性展會(huì )，對參加省級商務(wù)重點(diǎn)展會(huì )的，按照展位費70％的比例進(jìn)行補助。加大出口短期信用保險等支持力度，對短期出口信用保險保費扶持比例不低于60％，單家不超過(guò)500萬(wàn)元。深化出口退稅備案單證數字化試點(diǎn)，推行出口退稅全流程無(wú)紙化。支持內外貿一體化，持續推進(jìn)“浙貨行天下”。

　�。ㄊ�八）引導有序布局境外產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“絲路領(lǐng)航”行動(dòng)計劃，培育本土民營(yíng)跨國公司。支持民營(yíng)企業(yè)加強國際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作。暢通商務(wù)人員跨境交流渠道。常態(tài)化開(kāi)展“絲路護航”活動(dòng)，完善對外投資服務(wù)生態(tài)體系，為企業(yè)“走出去”提供金融、保險、法律、安全、人才等一站式服務(wù)。

　�。ㄊ�九）推動(dòng)平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展走在前列。加快構建激發(fā)活力的創(chuàng )新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規則體系、高效協(xié)同的監管體系，鞏固擴大平臺經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。深化全國網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區建設，為全國平臺經(jīng)濟治理創(chuàng )新提供浙江經(jīng)驗。構建“有感服務(wù)、無(wú)感監管”新模式，創(chuàng )新平臺企業(yè)品牌培育、標準引領(lǐng)、產(chǎn)權保護等服務(wù)載體。積極培育網(wǎng)絡(luò )直播等新業(yè)態(tài)，支持杭州等地打造全國“網(wǎng)紅經(jīng)濟”集聚區和先行區。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區塊鏈、集成電路等領(lǐng)域重大項目建設，動(dòng)態(tài)推出一批典型投資案例。支持平臺企業(yè)開(kāi)展底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。全面實(shí)施“1＋Ｎ”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升工程。拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費場(chǎng)景，率先打造一批引領(lǐng)性的全方位、多場(chǎng)景、沉浸式消費體驗新模式。支持平臺企業(yè)發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，依法依規提供普惠金融、數字互聯(lián)、數字支付和跨境支付服務(wù)。

　�。ǘ�十）支持個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶，建設個(gè)體工商戶(hù)省域公共品牌和公共服務(wù)平臺。個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)且投資主體不變的，有關(guān)主管部門(mén)應依法采用“直接變更”辦理登記，簡(jiǎn)化手續，按規定免除房屋、土地權屬契稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費。建立健全個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展狀況監測分析體系，完善跨部門(mén)數據比對分析制度。

　�。ǘ�十一）支持企業(yè)加大技改投資。各級技改獎補政策可疊加享受，單個(gè)項目補助比例、補助限額由各地根據實(shí)際確定。鼓勵各地采用“信用承諾＋預先撥付＋驗收決算”的資金兌付方式，除上級另有規定外，補助計劃明確并開(kāi)工實(shí)施后，省級以上項目獎補資金預撥比例原則上不低于60％；項目設備定購完成且投資完成過(guò)半時(shí)，預撥付資金原則上不低于80％；項目建設完成后，立即組織驗收并進(jìn)行資金結算。

　　（二十二）強化中小企業(yè)數字化改造支持。積極爭取中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。持續完善支持數字化服務(wù)商參與中小企業(yè)數字化改造的政策，培育一批面向中小企業(yè)的數字化服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數字化改造相關(guān)軟件、硬件投入獎補力度，助力企業(yè)提質(zhì)降本增效。

　�。ǘ�十三）構建完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。針對創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分層分類(lèi)建立培育庫，實(shí)行精準精細的服務(wù)保障機制和有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機制。探索建設專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，定期發(fā)布專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展報告和典型案例。加快建設區域性股權市場(chǎng)專(zhuān)精特新專(zhuān)板，引導更多符合條件的企業(yè)入板，為其提供規范提升、股債融資、上市培育等綜合服務(wù)。建立高成長(cháng)企業(yè)服務(wù)直通車(chē)制度，分行業(yè)評價(jià)高成長(cháng)企業(yè)，優(yōu)先保障技術(shù)、人才、用地、用能、融資等要素需求。

　　五、優(yōu)氛圍增服務(wù)

　�。ǘ�十四）依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施，對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營(yíng)性涉案財物，在保證偵查活動(dòng)依法正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當事人繼續合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。依法合理處置經(jīng)營(yíng)性涉案財物，接到企業(yè)投訴控告的，原則上在30日內完成核查，并依法作出解除、變更或繼續凍結的決定。加強知識產(chǎn)權保護，探索開(kāi)展涉企知識產(chǎn)權案件跨區域聯(lián)動(dòng)執行，深化知識產(chǎn)權檢察綜合履職改革。依法強化對民營(yíng)企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為懲處。落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，規范涉企案件強制措施適用。加快預防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規體系建設，強化高頻涉法風(fēng)險的行政指導和法律服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合規從“事后整改”到“全程防控”轉變。

　�。ǘ�十五）構建親清政商關(guān)系。建立健全政商交往正面、負面和倡導清單，明確黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家交往規則。建立省市縣三級領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家、民間投資重大項目制度，實(shí)行常態(tài)調研服務(wù)機制。建立企業(yè)發(fā)展、民間投資問(wèn)題收集和推動(dòng)解決機制，實(shí)行問(wèn)題線(xiàn)索“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理。從有利于企業(yè)發(fā)展出發(fā)，依法集中排查、清理解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。支持各級政府部門(mén)邀請優(yōu)秀企業(yè)家開(kāi)展有關(guān)咨政活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)與黨委和政府部門(mén)溝通交流，在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。

　�。ǘ�十六）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎上，整合公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)功能，打造一站式集成、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng )、法律、開(kāi)放、公共設施等集成服務(wù)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從標準化、規范化、便利化向增值化迭代躍遷。進(jìn)一步健全惠企政策直達快享機制，推動(dòng)政策早落地、企業(yè)早受益。加快公共數據有序開(kāi)發(fā)利用。

　�。ǘ�十七）創(chuàng )新優(yōu)化監管執法方式。聚焦涉企高頻高危領(lǐng)域，區分不同監管場(chǎng)景，梳理多部門(mén)跨領(lǐng)域執法監管事項，推進(jìn)“一件事”綜合集成監管，提升執法監管效能。推行“綜合查一次”聯(lián)合執法機制，全面推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機”監管，減少多頭重復執法。探索開(kāi)展以部門(mén)協(xié)同遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控等為特征的非現場(chǎng)監管，全面推行信用風(fēng)險分類(lèi)管理。建立健全監管標準和執法規則，動(dòng)態(tài)更新行政裁量權基準，全面落實(shí)行政執法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，推廣應用“行政行為碼”。提升行政執法監督數字化水平，對“執法擾企”等問(wèn)題進(jìn)行監測預警、監督糾正。

　�。ǘ�十八）完善社會(huì )信用激勵約束機制。建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺。優(yōu)化企業(yè)信用修復工作，加強信用修復流程指導，推動(dòng)實(shí)現各信用信息平臺協(xié)同信用修復。支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復，破產(chǎn)重整企業(yè)或其管理人在依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為后，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請納稅信用修復。推動(dòng)專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規證明，實(shí)現數據多跑路、企業(yè)少跑腿。

　�。ǘ�十九）完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預防清理機制。健全防范化解拖欠中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)賬款長(cháng)效機制。強化拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動(dòng)執法制度的執行。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對民營(yíng)企業(yè)因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補償。引導民營(yíng)企業(yè)規范用工、勞動(dòng)者理性維權，依法打擊拖欠工資違法行為以及編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農民工工資的違法行為。推動(dòng)實(shí)現政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪。

　�。ㄈ�十）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。引導民營(yíng)企業(yè)家弘揚“四千”精神，走依托自主創(chuàng )新、營(yíng)建自主品牌、弘揚自強文化、構建自身特色的路子。深入開(kāi)展“浙商青藍接力工程”，大力實(shí)施新生代企業(yè)家現代化能力提升和“雙傳承”計劃，建立新生代企業(yè)家傳承導師制，推動(dòng)浙商事業(yè)新老交接、薪火相傳。建立健全中小微企業(yè)培訓機制，創(chuàng )新“入市第一課”輔導服務(wù)，加強反壟斷合規輔導，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)治理體系和治理能力現代化建設。

　�。ㄈ�十一）營(yíng)造尊重民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境。加強對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家和民間投資重大項目的常態(tài)化正面宣傳。營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時(shí)代氛圍，對民營(yíng)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進(jìn)行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家等行為，健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權成本，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　�。ㄈ�十二）建立健全“四個(gè)定期”調度評估工作機制。切實(shí)抓好《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》的宣傳貫徹落實(shí)。各級黨委、政府要定期研究本地主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、本地投資項目和外遷投資項目情況，定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)、民間投資項目情況的匯報，定期總結評估民營(yíng)經(jīng)濟政策效果，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展報告。加強民營(yíng)經(jīng)濟統計監測。